聚力多式聯(lián)運(yùn)促物流降本增效

近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），提出推動(dòng)交通運(yùn)輸與物流業(yè)、制造業(yè)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)運(yùn)輸鏈、物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”深度融合，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸在物流業(yè)“增效”中的引領(lǐng)作用和“降本”中的先行作用。

近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域、推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，同時(shí)積極探索物流業(yè)集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路。港口和內(nèi)陸港等物流鏈樞紐，是物流業(yè)“降本增效”的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門在多式聯(lián)運(yùn)、信息協(xié)同共享、收費(fèi)改革等方面科學(xué)謀劃、篤力創(chuàng)新，努力提高運(yùn)輸效率、優(yōu)化資源配置、為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

多方合作 協(xié)同推動(dòng)聯(lián)運(yùn)降成本

多種交通運(yùn)輸方式間缺乏有效銜接，短駁、搬倒、裝卸、配送成本較高，是導(dǎo)致我國(guó)物流業(yè)綜合運(yùn)輸費(fèi)用較高的重要原因。多式聯(lián)運(yùn)可以充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，進(jìn)而降低運(yùn)輸成本。大連、成都等地因地制宜，探索出特色多式聯(lián)運(yùn)道路。

近年來(lái)，大連港不斷加強(qiáng)與鐵路局、貨主、船舶公司的戰(zhàn)略合作，形成由港口至內(nèi)陸全程高效銜接的鐵水聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式。在港口端，大連港建有18條鐵路線，距碼頭前沿最近距離僅500米，可實(shí)現(xiàn)車船直取作業(yè)；在內(nèi)陸端，大連港通過自主投資、合資合作等多種形式，初步形成以沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、通遼為核心的“4大中心、12個(gè)場(chǎng)站、31個(gè)站點(diǎn)”的內(nèi)陸布局，與東北腹地的汽車、糧食、石油化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)客戶形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，并創(chuàng)新推出冷藏集裝箱班列、商品車鐵水聯(lián)運(yùn)等服務(wù)模式。

成都國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)有限公司在突破體制、功能、產(chǎn)業(yè)障礙方面，走出了一條特色道路。該公司搭建了統(tǒng)一的內(nèi)陸港多式聯(lián)運(yùn)、場(chǎng)站、信息、金融等服務(wù)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一的內(nèi)陸港物流公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，引入鐵路無(wú)軌營(yíng)業(yè)部，并與港口、船舶公司、船代公司等簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)各方協(xié)同組織開展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；按照“企業(yè)聯(lián)盟化、聯(lián)盟企業(yè)化”的思路，以鐵路為核心組建公鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、甩掛聯(lián)盟等物流聯(lián)盟，構(gòu)建起“經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)—汽運(yùn)班車—鐵路分撥中心—貨運(yùn)班列和江海班輪”一體化綜合物流通道，建立了至省內(nèi)遂寧、德陽(yáng)、達(dá)州等二級(jí)陸港以及其他物流園區(qū)、無(wú)水港的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

運(yùn)用新技術(shù) 提高資源整合效率

信息技術(shù)利用率不高、信息化設(shè)施的投資占比偏低等問題阻礙了物流業(yè)健康發(fā)展。廈門、武漢、成都等地加大物流樞紐信息技術(shù)應(yīng)用力度，借力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式，極大提升了物流業(yè)服務(wù)水平。

廈門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司通過網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、APP移動(dòng)應(yīng)用等信息技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)了碼頭業(yè)務(wù)無(wú)紙化；啟動(dòng)依托廈門港集裝箱智慧物流信息平臺(tái)的智能閘口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了碼頭集裝箱信息“一次錄入、全程共享”，提高了單證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性，縮短了拖車通過閘口的時(shí)間。

武漢港航發(fā)展集團(tuán)整合陽(yáng)邏港區(qū)、中港物流公司和武漢鐵路局的信息資源，開發(fā)鐵水聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，貨主和多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人可通過該平臺(tái)獲取船、貨、車、港口、場(chǎng)站、口岸等動(dòng)態(tài)信息；制定行業(yè)物流信息采集、傳輸、交換、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行示范應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)與湖北省電子口岸、航運(yùn)交易所航運(yùn)信息平臺(tái)、水運(yùn)電子政務(wù)系統(tǒng)、大型港口航運(yùn)企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)等的互聯(lián)互通、無(wú)縫對(duì)接，擴(kuò)大信息平臺(tái)的服務(wù)范圍。

成都國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)有限公司開發(fā)建設(shè)了EDI（電子數(shù)據(jù)交換）信息平臺(tái)，與口岸場(chǎng)站管理信息系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)，以及海關(guān)口岸業(yè)務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換，初步實(shí)現(xiàn)了鐵路、海關(guān)、場(chǎng)站等多式聯(lián)運(yùn)全鏈條的數(shù)據(jù)共享，可及時(shí)獲取貨物在途信息、作業(yè)狀態(tài)信息。

為避免信息平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、信息系統(tǒng)間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，下一步，物流行業(yè)將以國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合政府、企業(yè)與社會(huì)各類基礎(chǔ)和專用信息，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家物流大數(shù)據(jù)中心，加快鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等行業(yè)數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

規(guī)范收費(fèi) 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境是物流業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必備條件。2014年以來(lái)，廈門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司對(duì)港口收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，減半收取港口設(shè)施保安費(fèi)，取消系解纜費(fèi)和開關(guān)艙費(fèi)兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，調(diào)整集裝箱船舶收費(fèi)包干計(jì)費(fèi)模式；建立了港口收費(fèi)目錄清單和公示制度，目前僅保留港口作業(yè)包干費(fèi)、貨物堆存保管費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)、停泊費(fèi)、拖輪費(fèi)等法定的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)出口企業(yè)和海運(yùn)企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

廣州港務(wù)局按照“減項(xiàng)、并項(xiàng)、降費(fèi)”的原則，規(guī)范了港口收費(fèi)項(xiàng)目，減半收取港口設(shè)施保安費(fèi)，免除企業(yè)查驗(yàn)無(wú)問題外貿(mào)集裝箱向碼頭經(jīng)營(yíng)單位支付吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)用，改為由政府支付相關(guān)費(fèi)用，對(duì)進(jìn)出廣州港南沙港區(qū)的國(guó)際集裝箱班輪按最新標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率優(yōu)惠15%后計(jì)收引航費(fèi)。

今后，交通運(yùn)輸部門將在大幅壓減港口收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范港口相關(guān)費(fèi)用的征收管理，為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。