商務(wù)部:《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》即將發(fā)布

商務(wù)部20號(hào)召開(kāi)媒體吹風(fēng)，《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》由商務(wù)部牽頭組織編制，近日將會(huì)同中央網(wǎng)信辦和發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

12月20日上午，商務(wù)部召開(kāi)《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)吹風(fēng)會(huì)，電子商務(wù)和信息化司司長(zhǎng)騫芳莉向到會(huì)的13家新聞媒體介紹了《規(guī)劃》的編制過(guò)程、發(fā)展理念等有關(guān)情況，并就記者關(guān)心的問(wèn)題作了解答。會(huì)后，商務(wù)部電子商務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)部分專(zhuān)家接受了媒體采訪(fǎng)。

《規(guī)劃》確立了到2020年電子商務(wù)交易額40萬(wàn)億元、網(wǎng)絡(luò)零售總額10萬(wàn)億元、相關(guān)從業(yè)者5000萬(wàn)人三大發(fā)展目標(biāo)。一方面，電子商務(wù)要全面融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，推動(dòng)形成全球協(xié)作的國(guó)際電子商務(wù)大市場(chǎng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動(dòng)力；另一方面，電子商務(wù)要全面覆蓋社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，帶動(dòng)教育、醫(yī)療、文化、旅游等社會(huì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為促進(jìn)就業(yè)、改善民生、惠及城鄉(xiāng)的重要平臺(tái)。

商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(zhǎng)騫芳莉介紹說(shuō)，《規(guī)劃》以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，賦予電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展雙重目標(biāo)，提出發(fā)展和規(guī)范并舉、競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)并行、開(kāi)放和安全并重三大原則。同時(shí)，《規(guī)劃》順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要，明確了5項(xiàng)任務(wù)、4方面17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和6項(xiàng)保障措施促進(jìn)電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

據(jù)悉，“十二五”時(shí)期，我國(guó)電子商務(wù)交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，從2011年的6萬(wàn)億元增至2015年的21.8萬(wàn)億元，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.8%，我國(guó)連續(xù)三年成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。電子商務(wù)全面融入人民群眾的生產(chǎn)生活，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成，催生了規(guī)模化就業(yè)新領(lǐng)域，開(kāi)辟了“脫貧攻堅(jiān)”新途徑，形成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新局面，為我國(guó)帶來(lái)了由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。

與此同時(shí)，電子商務(wù)快速發(fā)展暴露出的一些問(wèn)題也對(duì)政府工作提出了新挑戰(zhàn)。比如電子商務(wù)區(qū)域發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，電子商務(wù)新市場(chǎng)主體之間和新舊市場(chǎng)主體之間資源爭(zhēng)奪日趨激烈等問(wèn)題要求主管部門(mén)進(jìn)一步把握規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展加快形成全社會(huì)共治、共享的新局面。

據(jù)了解，《規(guī)劃》按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體要求，采取與電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)相契合的新方式開(kāi)展編制工作，廣泛征集了電子商務(wù)產(chǎn)學(xué)研各群體和社會(huì)各界對(duì)“十三五”電子商務(wù)發(fā)展的看法和建議。在尊重和繼承前兩次電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，根據(jù)電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況和新地位，明確了政策導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，大膽提出要素市場(chǎng)，精心設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

騫芳莉表示，《規(guī)劃》將為電子商務(wù)健康發(fā)展?fàn)I造公平有序的政策環(huán)境，提供全面有效的公共服務(wù)，推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)更好地把握規(guī)模發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展雙重戰(zhàn)略機(jī)遇，全面肩負(fù)起促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新使命。